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房产税试点扩围声音渐小 房地产税如何改制引关注

日期:2022年07月23日

       上海传出上海催征房产税的消息, 让已经在沪渝两地试点5年的房产税再次进入人们的视线。 上海催征房产税、财政部高层变动、香港印花税大幅上调, 几条备受关注的消息都与财税息息相关, 也使得房产税 而与财税相关的房产税再次引起关注。 虽然上海和重庆从2011年房产税试点开始就传出扩大房产税的消息, 但现在社会各界的关注点正在转向更广泛的房产税范围。 沪渝地区房产税试点已经五年了。 上海市税务局近日提醒适用纳税人在年底前缴纳本年度个人住房房产税。 上海房产税是对2011年1月28日以后在上海购买二套房及以上房屋的上海家庭征收的。自2011年上海和重庆试点房产税以来, 已经过去了五年。 上海税务部门提醒。 然而, 在今年房价快速上涨之际, 以及国庆期间, 各地政府密集出台调控政策。 这不是一个很不起眼的催缴房产税的消息。 这一曾被寄予厚望的监管措施, 再次被提起。 事实上, 就在11月7日全国人大公布财政部人事任命的前三天, 楼继伟也在11月4日透露, 财政部正在推动包括房地产税在内的多项税制改革。 10月底在北京举行的一次论坛上, 华夏新供给经济研究院院长贾康认为, 未来五年中国开征房地产税的可能性为50%。 多位业内人士指出, 试点城市的初衷与试点前的房产税全过程外部预期和实际效果存在一定差异或误解。 某咨询公司高管指出, 上海和重庆的税务官员曾表示, 征收房产税是为了丰富税源, 与房地产调控和抑制房价上涨没有直接关系。 但在试点前和刚刚开始的一段时期, 外界一直认为房产税可能对抑制房价产生重要影响, 对房产税的预期强烈。
        “从实际效果来看, 几年后大家可以看到, 房产税对于抑制房价的作用是有限的。虽然房产税在一定程度上增加了持有房产的成本, 但相对于房价的上涨 , 这些部分成本几乎可以忽略不计, ”莱坊董事、上海研究与咨询负责人杨月臣说。 从两市试点情况看, 2011年上海试点的房产税主要是对两套以上的新购住房征收, 不分普通商品房和高价房。 上海版的房产税也留有一定的免征空间。
        关于居民家庭免征房产税, 上海市税务部门近日再次做出六项解释。 最重要的是, 一个家庭的人均建筑面积不超过60平方米, 这与上海版的房产税略有不同。 同样在2011年, 重庆市房地产税试点对重庆主城区的独栋商品房和个人拥有的高档商品房征收。
       . 由于征收与商品房价格息息相关, 重庆版房产税自出台以来一直调整为当地房地产市场均价。 重庆多次调整征收标准。 2014年, 重庆将高档住宅的应税起征点从12779元/平方米提高到13192元/平方米。 这是重庆自2011年房产税试点以来第三次调整起征点, 上调幅度较早。 今年和2015年, 重庆房产税起征点仍为13192元/平方米, 尚未上调。 从地方税收的贡献来看, 分析人士告诉记者, 沪渝试点的房地产税收入占地方财政收入的比重相对较低。 试点以来, 上海市税务部门并未将试点房产税项目单独分类, 而是将其与商业房产税合并。 在重庆, 自2013年起, 房产税收入不再作为政府信息披露的单独项目。 在房产税成为上海和重庆试点房产税的新方向后, 一度传出房产税或扩大征税的消息。 “从沪渝试点的综合效果来看, 外界评价褒贬不一。但近年来, 房产税扩大化却鲜有提及。” 在杨越臣看来, 如果只征收增量房产税而不涉及存量, 很难达到市场预期的效果。
        但是, 如果对存量房征收房产税, 不仅涉及面广、影响大, 而且涉及到多部门、多条线的明确和重新界定, 将面临相当大的困难和压力。 . 上海一位政府决策顾问告诉记者, 沪渝地区房产税试点后, 一批财税专家提出了房产税的税制改革。 财税界认为, 其范围和影响远大于房产税。 上述顾问表示。 世邦魏理仕中国研究部负责人谢晨指出, 房地产税是对房地产征税, 而房地产税是一个综合性的概念, 几乎关系到整个房地产经济过程。 “房地产税的范围比房地产税要广得多,

涵盖了企业所得税、土地增值税、城镇土地使用税、个人所得税、房产税、印花税等多项税种。” 谢晨表示, 沪渝地区房产税试点扩大包围圈已经基本停止, 现在重点正在向房产税方向深化。 “因为涉及面广, 改革力度大, 房产税改革不会一蹴而就, 这个过程可能会相当长。” 杨越臣在接受记者采访时说。 房地产税的未来走向, 随着财政部的更替, 面临着新的未知数。 比如财税改革将如何进行, 房产税、房产税将如何进入立法程序,

这是特别关注的问题。

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